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对伊朗真正构成威胁的是美国不断强化的单边制裁及以色列的威胁。2009年，奥巴马就任美国总统后，表示不排除用军事手段解决伊核问题；以色列则不断威胁对伊朗核设施发动空袭。

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　　(九)实施残疾人职业能力提升行动。加强残疾人职业教育，推动特殊教育学校增设职教部(班)，支持普通中等职业学校增设特教部(班)。大力开展适合残疾人、适应市场需求的职业技能培训，对符合条件的残疾人按规定给予职业培训相关补贴，加强各级残疾人职业培训基地建设。鼓励用人单位参与残疾人职业培训体系建设、创建残疾人职业培训品牌，引导能够稳定安排残疾人就业的用人单位对残疾人职工开展师带徒和定岗定向培训。加大对非遗传承技能残疾人的培训力度，加强残疾人高技能领军人才培养，支持符合条件的残疾人申报技能大师工作室建设项目。依托相关信息化系统，加强、规范残疾人职业培训管理和服务。定期举办残疾人职业技能竞赛和职业技能展示交流活动，制定完善竞赛技术规程和激励措施。深入推进科技助残行动，强化成果转化应用，提升残疾人就业能力。(人力资源社会保障部、中国残联、科技部、教育部、财政部等及地方各级人民政府按职责分工负责)